“2013年8月21日08时01分,三亚市(东经109°18′,北纬18°27′)发生了6.5级地震,发震断裂为九所——陵水断裂,震中位于育才镇,震源深度10km,极震区烈度达到Ⅸ度……”21日8时30分,三亚市2013年地震应急救援桌面演练在设定的背景下正式开始。
此次桌面演练假定在三亚市育才镇发生6.5级地震,造成全市不同程度伤亡和损失。地震发生后,三亚市地震局随即向市应急办报告地震信息。
依据《三亚市地震应急预案》,三亚市抗震救灾指挥部迅速投入地震应急指挥,各相关单位也迅速做出响应,开展紧急救援抢险工作。尤其在民众避难、医疗救援、交通疏导、治安维稳、市政基础设施抢修等重要方面进行细致的安排。
在演练中,市抗震救灾指挥部按照本级地震应急预案和演练脚本进行桌面演练,副市长、市抗震救灾指挥部常务副指挥长周高明担任总指挥,市抗震救灾指挥部成员单位,河东、河西区管理委员会、各镇人民政府、各相关部门及企事业单位悉数参与演练。并邀请国家地震系统两位专家聂高众教授和申文庄高级工程师现场指导。
此次演练检验了《三亚市地震应急预案》的可操作性、检验了军地联合、市镇联动、部门协同应对地震灾害的能力,并让各参演单位进一步熟悉了市地震应急预案和灾情收集、报告、指挥决策过程,提高居安思危的意识,发现自身不足。
对于此次演练,国家地震系统的两位专家在给予肯定的同时也指出了演练过程中的不足。比如地震死亡人数评估,聂高众认为50人以上、300人以下的人员死亡有些偏低,根据以往的经验,判为重大地震灾害死亡人数评估应在5000至10000人之间。
同时对于演练过程中,抗震救灾指挥部各成员单位灾情报告,聂高众认为部分单位报告并未切中重点,或者报告内容超出职责范围,也有的则是内容不够具体等。对于这些存在的问题,两位专家希望存在问题的成员单位尽早解决,并且向有经验的市县学习。